玉溪绘出乡村振兴美丽图景

　　党的二十大擘画了全面推进乡村振兴的宏伟蓝图，首次提出加快建设农业强国。2月13日，中央一号文件发布，内容聚焦2023年全面推进乡村振兴重点工作。

　　去年以来，云南省玉溪市认真贯彻落实中央和云南省委、省政府有关部署要求，以建设全省乡村振兴示范区为目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”，狠抓责任、政策、工作落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。玉溪市创新模式、积极探索，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴走在云南省前列，绘出乡村振兴美丽图景。

　　

　　峨山彝族自治县富良棚乡村美景引客来。李苏榕 摄

　　“固”守底线 守住不发生规模性返贫的底线

　　新春气象新，“三农”响鼓擂。

　　玉溪市始终把防止规模性返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的第一要求，进一步健全机制、落实措施、抓实工作。加强动态监测帮扶，全面推广运用云南省政府救助平台，2022年线上申请累计7274件，办结7182件，办结率达98.74%。持续强化干部定期排查和部门筛查预警，认真组织开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查，精准锁定脱贫人口25761户91439人，“三类”监测对象3267户10682人。结合返贫致贫风险，按照“一户一策”制定产业、就业、金融、综合保障等帮扶措施，实现帮扶全覆盖。通过帮扶，2406户7995人“三类”监测对象消除返贫致贫风险。

　　玉溪市巩固提升“三保障”和饮水安全水平。在教育保障方面，建立从学前教育到研究生教育家庭经济困难学生全覆盖的学生资助体系，实现家庭经济困难学生应助尽助目标。全面落实依法控辍保学“四步法”，辍学学生持续保持动态清零；住房保障方面，积极推进农村危房和抗震改造工作，289户农村低收入群体危房改造任务全部完工，2405户农房抗震改造任务完工2313户，完工率96.17%；医疗保障方面，县乡村三级医疗卫生机构动态达标，家庭医生签约实现应签尽签，大病救治率达99.91%，农村低收入人口经三重制度综合保障后，住院产生医保目录范围内医疗费用报销比例达80%左右；饮水安全方面，加快推进农村供水保障3年专项行动，受益人口达30.56万人，累计巩固提升34万人饮水安全保障水平。

　　绵延葱茏的哀牢山下，曼哈社区充满欢声笑语。这里是玉溪市最大的易地扶贫搬迁安置点，位于新平彝族傣族自治县戛洒镇集镇边。“在这里，我们住得安心、住得踏实，生活有保障，未来有奔头。就医有医保、就学能就近、就业有技能。在社区的支持和帮助下，大家能享受的福利都享受到了。”从耀南山搬迁来的杨忠安介绍。玉溪市强化易地扶贫搬迁后续扶持，全市78个安置点共实施后续扶持产业项目24个，总投资1858万元；新型经营主体带动有产业发展条件的搬迁户1604户5033人发展产业；迁出地承包土地实现流转经营5182亩，退耕还林5012亩，平均每户获得收益约4600元；5279名搬迁劳动力实现转移就业，完成指标任务的114.76%。

　　“育”新主体 八种模式壮大农业市场主体

　　日前，由云南省林业和草原技术推广总站、玉溪市林业和草原科学研究院、玉溪玉浦生物科技开发有限公司联合组织建设的“林麻1号”天麻麻种繁育和移动菌材种植示范基地，在通海县四街镇六街村米冲建成并投入使用。

　　基地山青叶绿、春意盎然，良种繁育区、对比试验区、示范种植区3个区域分区合理，10余名工人在山林间理墒、翻土、种麻。“林麻1号”天麻获得省级林木良种认定证书，是目前云南省唯一取得认证的天麻品种，因品质高、口感好、产量稳定，近年来颇受市场好评。

　　去年以来，玉溪市牢固树立抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的鲜明导向，以8种模式培育壮大农业市场主体，联农带农激发活力，不断形成骨干带动、多点支撑、遍地开花的生动局面，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

　　通海县示范基地的建设就是其中一种模式，即通过转型升级、培育绿色发展型主体，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，实现生态效益和经济效益的有机统一。

　　此外，玉溪市整合资源、培育规模管理型主体，鼓励土地向种植大户、家庭农场、专业合作社、企业等流转，盘活各类闲置土地资源，对周边道路、水利等基础设施进行改造，建设规模化种植基地；立足优势、培育产业带动型主体，对当地资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的农业产业进行重点培育，走出了一条集约型农业发展路子；科研引领、培育科技赋能型主体，打造农业、林业科技研发基地，用科技提升市场主体竞争力，推动现代农业增效和农民增收；就地取材、培育本地资源型主体，提高资源综合利用水平，提升经济效益。

　　同时，抢抓机遇、培育电商带动型主体，推动电商与农业深度融合，构建具有明显区域特色的农产品电子商务产业体系，形成完善的配套环境体系；示范带动、培育品牌引领型主体，指导开展地理标志申请，打造产业产品金字招牌，叫响玉溪本土品牌；积极探索、打造集体经济发展型主体，积极探索“村集体经济组织+”的运营机制，促进村集体经济和基层治理共同发展。

　　目前，玉溪市实有农业企业5808户，较2021年底净增2393户；实有农民专业合作社2442个，较2021年底净增425个；培育农业龙头企业289户，较2021年底净增43户。

　　“美”化家园 全市绿美城乡工作在省级考核中排名第一

　　元江哈尼族彝族傣族自治县龙潭社区者嘎小组依山傍水、清泉潺潺，在干净整洁的村间道路旁，土掌房依次排列、参天古树错落有致，村落景色清幽、风光怡人。在乡村振兴战略实施中，这个傣族寨子呈现出传统与现代交汇、自然与人文共融的美好画面。

　　2022年以来，玉溪市委、市政府坚持规划引领、因村施策、典型示范、全面推进的工作原则，建成一批宜居宜业和美乡村，既闯出了新路子，又激发了乡村干部群众共建共享美丽家园的内生动力，成效明显。

　　针对乡村临危空闲房多、杂乱无序、拥堵空间小等共性问题，玉溪市委、市政府高位推动，制定指导意见，提出了拆得彻底、清得干净、建得美观、管得规范的要求，推动临危空闲房拆除工作。截至去年底，全玉溪市共拆除临危空闲房483.7万平方米。拆出了美丽村庄建设的新空间，更拆出了乡村干部群众“求新、求变、求美”的新愿景。

　　绿美并举，提升颜值。玉溪市认真落实云南省委、省政府绿美城乡工作要求，全面开展乡村绿化美化行动。投入相应资金实施村庄名木古树挂牌保护，让古树见证乡村历史，彰显乡村乡愁，培育乡土树种，大力开展村庄绿化，组织动员群众房前屋后种树绿化。充分利用拆出的空闲地，因地制宜建小花园、小果园、小菜园。绿美村庄、绿美庭院双管齐下，实现了村庄以绿色为底色，锦上添花，既增加了村庄颜值，又全面提升了人居环境。2022年，玉溪市共建成省级绿美乡镇9个，绿美村庄18个，一批市级、县级、乡镇级绿美村庄不断涌现，玉溪市绿美城乡工作在云南省级考核排名第一。

　　如今，一批美丽村庄实现了一时美向长期美、颜值美向内在美、村庄美向人文美的蜕变。通海县里山乡刘家坝家家户户栽盆景，美了庭院、美了村庄，吸引了游客，催生了新业态；新平县建兴乡老菁小组家家户户养兰花、种中药材，村庄空地变成产业园，花香满园村庄美，户户增收未来可期；江川区安化乡光山村以多肉产业为媒，积极探索“产业+观光农业+彝家文化+生态旅游”，走出了产村融合发展之路……

　　截至去年底，玉溪市对标云南省委、省政府“百千万”工程，努力实施城市“十百千”工程，共完成3个示范乡镇，29个精品村，245个美丽村庄评定。一大批具有“规划引领、管控拆除、绿化美化、产村融合、共建共享”鲜明特色可学习、可推广的宜居宜业和美乡村成为推进乡村建设中的新亮点、新标杆。（记者 浦美玲）